第一章  總則

第一條  為深入實施創新驅動和人才強市戰略,加快引進、集聚高層次人才(團隊),充分發揮引領性作用,推動廣漢經濟社會各項事業蓬勃發展,為加快建成成都北部新城最優區域提供有力的人才支持和智力保證,根據德陽市全面創新(國際)領軍人才隊伍建設相關政策和廣漢市《關于深化人才體制機制改革為實現“四美廣漢”提供堅強人才保障的實施意見》,結合廣漢實際,制定本實施辦法。

第二條  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大對人才工作的重要論述為指引,堅持服務發展、人才優先,以用為本、創新機制,高端引領、務求實用的指導方針,根據全市產業發展規劃和民生事業發展需求,按需引進,重點培養,突出使用。


第二章  人才引進

第三條  引進人才范圍

1.我市經濟社會發展急需的“985、211、雙一流”高校優秀本科畢業生;取得全日制碩士研究生及以上學歷的;具有副高及以上職稱資格的;具有國家職業資格技師及以上水平認證的。

2.圍繞我市油氣裝備制造、醫藥、食品和通用航空、新材料、新能源“3+3”產業急需的帶技術、帶項目優秀人才。

3.我市教育、衛生、現代農業和現代服務等行業急需的具有較高學術造詣、專技水平,并享有較高聲譽和知名度的專業類或管理類人才。

4.市域內各重點企業急需的各類高技能人才和管理類人才。

第四條  引進人才的基本條件

1.擁護黨的領導,遵紀守法,誠實守信;

2.具有良好的職業道德,身心健康;

3.年齡在法定勞動年齡以內(柔性引進的除外);

4.通過公開招考、定向選調等方式進入我市各機關、事業單位工作的在編在崗正式人員,或與我市用人單位簽訂三年及以上的勞動(聘用)合同或協議且在我市繳納社會保險。

第五條  引進人才待遇

(一)落戶獎勵

引進到我市工作的人才,符合下列條件,且將本人戶口遷入我市的,由市財政給予落戶獎勵。

1.“985、211、雙一流”高校優秀本科畢業生給予一次性1萬元/人獎勵。

2.全日制碩士研究生、具有副高級職稱資格和國家職業資格技師水平認證人才給予4萬元/人獎勵(分兩年平均發放)。

3.博士研究生、正高職稱資格和國家職業資格高級技師水平認證人才給予15萬元/人獎勵(分三年平均發放)。

4.其他引進人才由市人才工作領導小組根據實際情況核定發放。

5.對享受落戶獎勵的人才,除由市財政給予落戶獎勵外,引進人才的企事業單位根據自身實際情況,有條件的可自籌資金另外給予落戶獎勵。另外獎勵的金額原則上控制在本辦法同類型人才獎勵額3倍以內。

6.申報享受落戶獎勵的人才,年齡原則上應在55周歲以下。

本辦法實施后將戶口遷出我市,三年內重新落戶我市的,不能享受落戶獎勵。符合申報落戶獎勵的各類人才只可享受一次獎勵。

(二)安家補助

引進到我市工作的人才,符合下列條件,且自引進之日起一年內在我市購買商品住宅用房的,由市財政給予一次性購房補助。

1.“985、211、雙一流”高校優秀本科畢業生購買商品住宅用房的,給予一次性1萬元/人補助。

2.全日制碩士研究生、具有副高職稱資格和國家職業資格技師水平認證人才購買商品住宅用房的,給予一次性2萬元/人補助。

3.博士研究生、正高職稱資格和國家職業資格高級技師水平認證人才購買商品住宅用房的,給予一次性5萬元/人補助。

4.對享受購房補貼的人才,除市財政給予一次性購房補貼外,引進人才的企事業單位根據自身實際情況,可自籌資金,另外給予適當購房補助。另外補助的金額原則上控制在本辦法同類型人才補助額3倍以內。

5.申報享受安家補助的人才,年齡原則上應在55周歲以下。

引進到我市工作的人才,自引進之日起兩年內可由所在用人單位提供周轉住房或自行租賃住房。自行租賃住房的可發放租房補助。具體實施如下:

1.“985、211、雙一流”高校優秀本科畢業生給予500元/月租房補助。

2.全日制碩士研究生、具有副高職稱資格和國家職業資格技師水平認證人才給予800元/月租房補助。

3.博士研究生、正高職稱資格和國家職業資格高級技師水平認證人才給予1000元/月租房補助。

本辦法實施后與我市市域內企業解除勞動合同關系或從機關事業單位辭職,三年內重新引進到我市工作的,不能享受安家補助。符合申報安家補助的各類人才只可享受一次補助。

(三)戶籍關系辦理

引進人才即可在工作單位落戶,也可在市人才交流服務中心掛靠落戶。本人及其隨遷配偶、子女由市公安局按照相關規定辦理入戶手續。

(四)子女入學及配偶工作調動

引進人才子女處在義務教育階段的,由市教育局負責按規定就近從優安排到優質公辦幼兒園或中小學校就讀。其配偶到我市就業的,安置原則如下:

1.原屬機關事業單位在編在職人員的,由市人才工作領導小組研究確定,市委編辦負責提出用編方案。市委組織部、人社局負責落實人員調動工作。

2.原屬國有及國有控股企業人員的,可根據企業需求及個人情況協調安排到我市同類性質企業。

3.原屬靈活就業人員的,由市人社局根據個人情況優先向本地重點企業推薦。

(五)引進人才綠色通道

1.引進人才受用人單位編制、職稱等限制的,由主管部門提出,市組織、編制、人社部門共同協商予以解決。

2.引進到我市事業單位且已納入編制管理的專業技術人才,經用人單位申請,市人社局對其學歷、資歷、學術或專業技術水平進行認證后,在同一專業技術職務層級高等級崗位有空缺時,可以聘用高于原聘專業技術崗位等級的崗位。

第六條  鼓勵柔性引進人才

我市企事業單位與高等院校、科研院所、高層次人才開展產學研合作,以兼職、客座、顧問、定期服務、合作開發等方式幫助企事業單位提升科技創新能力,攻克解決發展難題,且得到用人單位認可的,給予相應工作補貼,具體實施如下:

1.柔性引進省級人才項目(計劃)獲得者(入選者),且一年內在我市企事業單位工作累計不少于3個月的,給予引進人才1000元/月工作補貼,最長補貼期12個月。

2.柔性引進國家級人才項目(計劃)獲得者(入選者),且一年內在我市企事業單位工作累計不少于3個月的,給予引進人才2000元/月工作補貼,最長補貼期12個月。

第七條  本辦法實施后回廣漢工作的廣漢籍應屆畢業生,符合引進人才或柔性引進人才待遇的,可參照執行。

第八條  鼓勵外出招聘人才

經市人才工作領導小組批準的赴外招聘活動,由市人社局協同相關主管單位統一組織,所需廣告費、場地租用費等由市財政承擔。


第三章  人才培養

第九條  強化高技術、高技能人才培養

鼓勵企事業單位出臺激勵措施,自主培養本行業、本系統各類技術性人才,為人才成長,職稱、技術晉級提供便利。鼓勵在職人員自我提升、自學成才,對在職人員獲得學歷、職稱、技能提升認定的,給予一次性獎勵。具體實施如下:

1.取得在職碩士研究生及以上學歷(學位)的,一次性給予2000元/人獎勵,其中取得“985、211、雙一流”高校在職碩士研究生及以上學歷(學位),一次性給予5000元/人獎勵。

2.取得副高級職稱資格或國家職業資格技師水平認證的,一次性給予5000元/人獎勵;取得正高級職稱資格或國家職業資格高級技師水平認證的,一次性給予1萬元/人獎勵。

3.對享受上述獎勵的人才,除市財政給予一次性獎勵外,所在用人單位根據自身實際情況,可自籌資金,另外給予適當獎勵。另外獎勵金額原則上控制在本辦法同類型人才獎勵額2倍以內。

第十條  強化學術(技術)帶頭人培養

鼓勵企事業單位對照國、省、市各類人才項目和計劃評定標準,引導和鼓勵現有人才提升專技水平、加大創新力度。對成功入選國家、省、市各類人才項目或計劃的人員,在獲得申報項目資助的同時,由市財政給予本人或所在單位相應配套獎勵,獎勵額度為入選項目或計劃資助金額的50%且最高不超過20萬元。

第十一條 強化人才隊伍培訓

除本行業系統開展的常規化培訓外,由相關主管部門或用人單位提出,經市人才工作領導小組審批同意,每年有計劃的選派部分企事業單位經營管理人才和專業技術人才到國內一流高校、大型商務基地等開展專業技術人才、經營管理人才和創新型企業家專題培訓,培訓費由市財政給予50%補助。

第十二條  鼓勵企事業單位建立院士專家工作站、技能大師工作室

企事業單位設立院士專家工作站或技能大師工作室,通過省、德陽市級驗收的,由市財政給予建設經費補助。具體實施為:

新評定為德陽市級院士專家工作站或技能大師工作室的,一次性給予5萬元建站補助;新評定為四川省院士專家工作站或技能大師工作室的,一次性給予10萬元建站補助;新評定為國家級院士專家工作站的,一次性給予20萬元建站補助。

評定為德陽市級杰出高技能人才或首席技師的,一次性給予2萬元/人獎勵;評定為四川省級技術能手的,一次性給予5萬元/人獎勵;獲得中華技能大獎或評為全國技術能手的,一次性給予10萬元/人獎勵。

第十三條  建立人才表彰激勵制度。在每年召開的全市人才工作會議上對為我市經濟社會發展做出突出貢獻的高層次人才集中表彰、給予獎勵。

第十四條  建立人才配套激勵制度。市級相關主管部門根據本行業系統人才隊伍發展需求實際,制定本行業系統人才培養實施細則或配套激勵措施,報市人才工作領導小組同意后組織實施。


第四章  組織實施

第十五條  市人才工作領導小組辦公室是全市人才引進和培養工作的牽頭單位,負責審定人才引進需求目錄和年度工作計劃,組織領導、協調解決和督查督辦人才引進、培養工作中的重大事項。市級各相關主管部門市人才引進和培養的承辦單位,負責提出本行業系統人才引進、培養計劃和配套政策,并組織協調和具體實施。

第十六條  用人單位是人才引進、培養的主體。用人單位及行業主管部門負責提出人才需求、推薦擬引進培養人才人選、搭建工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策、提供特定生活保障等具體工作。

第十七條  企業人才的引進、培養以企業為主體實施。機關、事業單位人才的引進、培養,由市人社局根據用人單位提出的人才需求,會同相關部門制定引進、培養計劃和工作方案,經市人才工作領導小組批準后組織實施。


第五章  考核管理

第十八條  引進人才所在單位及行業主管部門應積極創造人才在我市工作所需的各項條件,做好人才的日常管理工作,配合市人才工作領導小組對引進人才的創新能力和在我市社會經濟建設中發揮的作用進行鑒定考核。

第十九條  引進人才所在單位未積極創造人才工作所需各項條件或引進人才管理期內單方面解除聘用合同或調離廣漢的,停發各類補貼。

第二十條  每年由市人才工作領導小組辦公室牽頭,各市級相關主管部門負責,用人單位配合,按年度或項目周期對引進人才進行考核。年度考核不合格者,不再享受當年相關獎補待遇,連續兩年考核不合格者,經市人才工作聯席會議研究決定后,退出引進人才管理范圍。

第二十一條  納入我市引進、培養人才范圍的人員,有下列情形之一者,取消人才管理資格,并追回已享受的相關人才待遇,且不得再次申報我市各類人才項目和計劃。

1.學術、業績上弄虛作假被有關部門查處。

2.提供虛假材料騙取引進人才資格。

3.受紀檢、監察部門審查并給予嚴重警告以上處分。

4.管理期內被處以刑事處罰。

5.其他應予以取消人才管理資格的情況。


第六章  基金管理

第二十二條  由市財政單列設立廣漢市人才發展專項資金。以后根據人才引進、培養實際情況,由市人才工作領導小組商市政府批準后適當增加。

第二十三條  市人才發展專項資金由市人才辦、市財政局共同管理;經批準的人才引進、培養項目和計劃,由用人單位按本規定申報各項補貼,經市級相關主管部門審核后報市人才工作領導小組審批,市財政局按市人才工作領導小組的審批意見落實資金撥付。


第七章  附則

第二十四條  對我市急需、緊缺等人才的界定,由市人才工作領導小組進行審定,相關人才的引進、培養特定情況下可按照“一事一議、一人一策”的原則進行。

第二十五條  本辦法適用于廣漢市域內各機關、事業、企業單位(事業單位中的學校僅限于中小學校和幼兒園)。市教育局、衛生計生局可根據本行業系統實際,參照本辦法進一步制定工作方案或辦法。

第二十六條  本辦法由市人才工作領導小組辦公室會同市財政局負責解釋。

第二十七條  本辦法實施后,與我市現行其他相關人才激勵政策重疊的,按照“就高從優不重復”原則予以落實。

第二十八條  本辦法自印發之日起實施。