2018年10月,仲愷高新區初步建立起安全高效電子支付體系,全區國庫集中支付電子化于正式上線,實現財政與代理金庫、代理銀行間的支付業務電子化管理,成為全市第一個實現電子化支付縣區。

  一是“軟硬兼施”搭建安全運行環境。建立國庫集中支付電子化管理改革領導小組,對軟硬件采購、支付管理辦法、實施范圍、上線運行時間、代理銀行等事項進行專題研究、統一部署,緊密結合仲愷高新區財政信息系統的應用現狀和管理要求,搭建標準統一的國庫電子支付運行環境,包括連通預算單位、人民銀行、各代理銀行的專網和連通財政業務科室的內網,部署業務系統服務器、電子憑證庫服務器、電子印章服務器、業務系統與電子憑證庫交換服務器、CA服務器等5種服務器,建立CA認證體系,提前采集預算單位印鑒印模和業務人員身份信息,制作電子印章,錄入系統,完成運行環境系統部署。

  二是“問題導向”重構支付業務流程。由區財政局牽頭,協調全區各級各部門規范簡化業務流程,重構指標管理、資金支付管理、賬務管理、決算管理等4大業務環節,重新對制度依據、崗位設置、崗位職責、辦理時限等多角度進行明確,完善業務審核管理、人員授權管理、電子印章管理等方面的國庫集中支付電子化管理內控制度。重構業務流程,原財政直接支付從系統申請計劃到最后資金支付,部門和銀行至少需跑財政兩次,施行財政電子支付后,相關單位無需再跑財政局;原財政直接支付憑證從打單到代理行取單再到資金支出需要耗時半天以上,施行財政電子支付后,從財政生效直接支付憑證到銀行確認支付,單筆支付只需5分鐘,真正實現單位“少跑腿”、財政服務“加速度”。

  三是“安全高效”改革工作成效凸顯。通過電子支付,推動財政直接支付從原來的“簽字畫押”到“電子簽章”,實現數據傳送無紙化、業務處理標準化和資金撥付安全化,工作人員從人工跑單、手工簽章、逐筆打印等大量簡單重復勞動中解放出來,最大限度提高資金運行效率,降低行政管理成本;通過“電子憑證+電子簽章”身份識別、自動留痕等控制機制,建立起動態校驗、電子驗章、全程動態跟蹤的業務管理方式,增強對財政資金運行的監控水平,資金支付流程 “環環相扣、互相牽制、有始有終”,形成操作預先授權、崗位互相牽制的內部控制機制;通過對工作人員的業務操作的嚴格監督、約束,有效防范崗位風險發生。

(責任編輯:臧玲娜)